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事实上，我国北方地区的沙尘暴近年来呈现明显减少趋势。沙尘本天然，是一个自然现象和自然过程。由于大陆腹地的荒漠区植被稀少、地表多裸露，加上冬季融冻之后地表物质松软、风力加剧，使春夏之交成为沙尘爆发期。另外，我国北方地区的高大山地多以东西走向为主，偏西风向东推进过程中不能遇到有效的阻挡，导致沙尘可以快速迁移到东部。沙尘暴自古有之，在漫长的地质时期一直存在，千百万年来粉尘的持续堆积，孕育了我国的黄土高原。只是进入到人类历史时期“人类世”后，人们逐渐认识到沙尘暴对社会经济和生态环境具有一定的破坏作用。
习近平总书记在党的二十大报告中指出：“必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力”。党的二十大报告对教育、科技、人才进行统筹安排、一体部署，为提升国家创新体系的整体效能指明了方向和路径。奋进新征程、建功新时代、创造新伟业，必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，更好发挥教育、科技、人才事业的基础性、战略性支撑作用。
持续推进政府职能转变。进一步加强政府职能转变重大理论和政策研究，充分运用多种方式，协调督促地方和部门持续抓好重点改革任务落实，用足用好创新试点等载体，持续优化营商环境，推动有效市场和有为政府更好结合。扎实推进营商环境创新试点，会同有关部门和试点城市梳理了50项实施效果好、在全国范围内推开的改革举措，以国务院办公厅名义印发实施。推动提高政府监管效能，督促指导地方和部门全面落实监管责任、健全跨部门综合监管制度，切实抓好进一步提高政府监管效能推动高质量发展政策文件的贯彻落实。持续一体推进“放管服”改革，深化行政审批制度改革，坚持放管结合并重，健全多方参与的重大改革事项事前论证、责任落实、事后评估制约机制，推动解决“放不下、接不住、管不好”等问题。督促指导各地区编制完成省级行政许可事项清单，督促指导国务院有关部门编制完成中央层面设定行政许可事项的实施规范，明确监管措施。坚持用“放管服”改革的办法提高审批效率，促进重大项目落地见效，协调有关部门出台一批深化投资领域改革的具体举措，加强事前事中事后全链条监管。
（二）健全服务购买机制。深化医疗服务价格改革，建立分类管理、医院参与、科学确定、动态调整的医疗服务价格机制。完善“互联网+”医疗服务、上门提供医疗服务等收费政策。推进医保支付方式改革，完善多元复合式医保支付方式。健全符合中医药特点的医保支付方式。探索对紧密型医疗联合体实行总额付费，加强监督考核，实行结余留用、合理超支分担。逐步提高基层医疗卫生机构提供的服务在医疗服务总量和医保基金支付中的占比。建立长期护理保险制度。积极发展商业健康保险。